情侶南路至人工島市政橋梁工程等項目工程保險答疑公告

1.招標(biāo)文件54頁，第3點，綜合償付能力額度是否指綜合償付能力溢額？
答：綜合償付能力額度是指投標(biāo)人總公司披露的償付能力報告中“實際資本”指標(biāo)。
2.招標(biāo)文件54頁，第6點，要求提供2022、2023、2024年度投標(biāo)人總公司及分公司建筑工程險承保業(yè)績，并加蓋總公司章。我司總公司不設(shè)出單權(quán)限，全部為分公司出單，是否可以調(diào)整為2022、2023、2024年度投標(biāo)人總公司或分公司建筑工程險承保業(yè)績？若無法調(diào)整，是否需要我司提供全國工程險承保數(shù)據(jù)？
答：已修改，具體詳見2025年4月30日發(fā)出的修改公告。
3.投標(biāo)人分公司只設(shè)負(fù)責(zé)人，在取得總公司授權(quán)后，投標(biāo)文件格式“法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書”是否可以調(diào)整為“法定負(fù)責(zé)人身份證明、法定負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書”？
答：招標(biāo)文件附件已提供分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明及負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書格式，具體詳見招標(biāo)文件P50-51。
4.招標(biāo)文件第54頁中，提供的類似工程業(yè)績、擬派項目負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績，是否需要總公司蓋章。
答：如分支機構(gòu)投標(biāo)，除總公司授權(quán)書及招標(biāo)文件中備注蓋總公司公章外，其余文件不須總公司蓋章。
5.本項目共計涉及10個工程項目，有部分水工工程和橋隧工程，珠海為沿海地區(qū)，臺風(fēng)暴雨多發(fā)，此類項目風(fēng)險明顯高于一般房建及市政工程，參照風(fēng)險匹配原則，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中“規(guī)范保險產(chǎn)品設(shè)計和利益相關(guān)方權(quán)利義務(wù)”“健全風(fēng)險早期糾正硬約束制度”等要求，政策“完善與風(fēng)險掛鉤的保單兌付機制”，結(jié)合項目實際風(fēng)險等級及市場同類項目歷史損失情況，將免賠額調(diào)整至市場同類項目合理水平，避免因過低免賠加劇保險公司償付壓力，確保風(fēng)險與保費動態(tài)平衡。
建議水工及橋隧項目臺風(fēng)、暴雨免賠條件調(diào)整如下：每次事故絕對免賠額為人民幣20萬元或損失金額的20%，兩者以高者為準(zhǔn)；
答：不調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
6.此次涉及招標(biāo)項目范圍涉及多個項目，潛在投標(biāo)人需進(jìn)一步全面了解項目風(fēng)險，請求提供項目施工組織設(shè)計、工程可行性研究報告或工程量清單等相關(guān)資料。
答：已提供相關(guān)資料，具體詳見2025年4月30日發(fā)出的修改公告。
7.此項目內(nèi)容多，非單一標(biāo)的招標(biāo)，招標(biāo)日至投標(biāo)日期間多個法定假日，需要相對較長的詢報價時間，請求能否相應(yīng)給予適當(dāng)延期5-10個工作日，以利于潛在投標(biāo)人充分準(zhǔn)備。
答：已延期，具體詳見2025年4月30日發(fā)出的延期公告。
8.費用支付方式：根據(jù)監(jiān)管要求，單個保單低于10萬元的業(yè)務(wù)要求見費出單，因此招標(biāo)文件保費低于10萬的項目，保費要求一次性支付且不可分期。
答：已修改，具體詳見2025年4月30日發(fā)出的修改公告。
9.業(yè)績信譽表中，總公司2024年綜合償付能力額度及總公司核心償付能力充足率，由于保險公司大部分是上市公司及審計流程漫長，按慣例保險公司總公司經(jīng)審計財務(wù)報告及經(jīng)審計的年度綜合償付能力報告一般在每年5月到6月份才會出正式報告，目前無法提供24年度大的報告，請知悉。
答：已修改，具體詳見2025年4月30日發(fā)出的修改公告。
10.免賠額承諾書：關(guān)于臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離市場水平。珠海是一個沿海城市，臺風(fēng)暴雨高發(fā)，自然災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，且本項目里面有50%項目為水工工程。目前設(shè)置的免賠額及免賠率無法在國際再保市場獲得再保保險公司的支持，保險公司無法獲得再保險的支持。我司根據(jù)再保公司及在市場類似項目反饋，我司建議針對水工類項目：情侶的南路至人工島市政橋梁工程：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額50萬或損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。其余水工類項目：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額30萬或損失金額的15%，二者以高者為準(zhǔn)。
路橋類項目：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額10萬或損失金額的15%，二者以高者為準(zhǔn)。
答：詳見本答疑第5條的回復(fù)。
11.由于本次招標(biāo)項目眾多且涉及水工類、路橋類項目，均為風(fēng)向高的項目。根據(jù)保險公司日常報價需要的資料：請?zhí)峁┱袠?biāo)10個項目包含不限于如下資料：工程合同（未招施工單位不提供）、項目工程量清單、施工組織設(shè)計（未招施工單位不提供）、項目可行性報告等。請招標(biāo)人協(xié)助提供，以便我司可及時準(zhǔn)確評估風(fēng)險及合理報價，資料不齊全保險公司無法報價，謝謝。
答：詳見本答疑第6條回復(fù)。
12.由于本招標(biāo)項目保費多、項目多、風(fēng)險高等且招標(biāo)期間跨五一長假（5天），造成本次投標(biāo)可用時間大幅度減少，請招標(biāo)人考慮將本項目適當(dāng)延期5-7個工作日。
答：詳見本答疑第7條的回復(fù)。
13.保費支付方式：保險公司為金融服務(wù)行業(yè)，受上級監(jiān)管單位管理文件“粵保監(jiān)發(fā)[2010]139號—關(guān)于實施非車財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)“見費出單”制度的通知”中規(guī)定：
為規(guī)范我省非車財產(chǎn)保險市場秩序，保護(hù)保險消費者合法權(quán)益我局決定自2010年8月1日起實施非車財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)“見費出單”制度。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、對投保人為個人的保險業(yè)務(wù)，不論保費金額大小，均實施“見費出單”制度。
二、對投保人為非個人的保險業(yè)務(wù)，單險種單筆簽單保費在10萬元以下(含 10萬元)的，實施“見費出單”制度，以下情況除外:
(一)政策性保險業(yè)務(wù);(二)貨運險業(yè)務(wù);(三)用外匯結(jié)算保費的業(yè)務(wù);(四)從共保方承保的共(聯(lián))保業(yè)務(wù)。本項目保費10萬元以內(nèi)的項目受文件規(guī)定，只能一次性支付且無法分期處理。
答：詳見本答疑第8條的回復(fù)。
14.償付能力報告問題：保險公司償付能力報告都是有第三方審計機構(gòu)對總公司進(jìn)行審計出具，因行業(yè)特殊性，2024年度償付能力報告一般為6月出具，可否更換為最新一季度的償付能力報告或者2024年4季度的償付能力報告。
答：詳見本答疑第9條的回復(fù)。
15.本項目免賠條件問題：
本次招標(biāo)項目所含工程種類繁多，且普遍風(fēng)險等級較高，我司受再保合約以及珠海市往年純風(fēng)險情況影響，建議提高本次招標(biāo)項目免賠額度，具體如下：
橋梁工程：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額50萬或核定損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。涉水類項目：臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額30萬或核定損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。路橋類工程項目：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額10萬或核定損失金額的15%，二者以高者為準(zhǔn)。
答：詳見本答疑第5條的回復(fù)。
16.開標(biāo)時間問題：本次招標(biāo)項目涉及工程數(shù)量較多，且相對風(fēng)險等級較長，條件申請時間較一般項目所需更多，且考慮招標(biāo)期間遇到五一長假影響，建議本項目開標(biāo)時間延后7個工作日。
答：詳見本答疑第7條的回復(fù)。
17.招標(biāo)文件資料問題：因本次項目招標(biāo)工程種類、數(shù)量較多，且涉水、橋梁類工程為高風(fēng)險項目，建議招標(biāo)人補充提供項目施工合同、工程量清單、可行性報告等輔助材料有助于投標(biāo)人更加清晰明了項目的風(fēng)險特點，優(yōu)化申請投標(biāo)參與。
答：詳見本答疑第6條回復(fù)。
18.本項目投標(biāo)截止時間：2025-05-08 09:30，該項目多個項目涉及水工工程且占比超60%，需安排再保險臨分，各家保險公司無再保合約支持，剛好時間節(jié)點上遇到“五一”勞動節(jié)放假5天，所以時間安排上較緊，望招標(biāo)單位和招標(biāo)代理能夠適當(dāng)延后開標(biāo)，給足時間給各投標(biāo)人安排再保險支持。
答：詳見本答疑第7條的回復(fù)。
19.（水工類）項目 工程保險合同（樣本）的“ 第二章 ?保險方案”的“免賠額 （每次事故）： ?
第一部分：物質(zhì)損失
1.地震每次事故最低免賠額為人民幣50萬元或按損失金額的20%，以高者為準(zhǔn)。
2.臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額：
第一次事故為人民幣2萬元或按損失金額的10%，二者以高者為準(zhǔn)。
第二次事故為人民幣5萬元或按損失金額的10%，二者以高者為準(zhǔn)。
第三次事故及以后為人民幣10萬元或按損失金額的10%，二者以高者為準(zhǔn)。
以事故發(fā)生的時間為準(zhǔn)判斷適用次數(shù)的先后順序。
3.其他事故免賠額人民幣2萬元或按損失金額的5%，以高者為準(zhǔn)。
第二部分：第三者責(zé)任
1、人身傷亡無免賠；
2、財產(chǎn)損失為每次事故RMB3,000元或損失金額的5%，以高者為準(zhǔn)?！辈糠纸ㄗh修改為“免賠額 （每次事故）： ?
第一部分：物質(zhì)損失
1.地震每次事故最低免賠額為人民幣50萬元或按損失金額的20%，以高者為準(zhǔn)。
2.臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額：
第一次事故為人民幣20萬元或按損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。
第二次事故為人民幣50萬元或按損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。
第三次事故及以后為人民幣80萬元或按損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。
以事故發(fā)生的時間為準(zhǔn)判斷適用次數(shù)的先后順序。
3.其他事故免賠額人民幣2萬元或按損失金額的5%，以高者為準(zhǔn)。
第二部分：第三者責(zé)任
1、人身傷亡無免賠；
2、財產(chǎn)損失為每次事故RMB3,000元或損失金額的5%，以高者為準(zhǔn)?！?br/> 按初步的國際再保安排反饋回來的信息，國際再保險公司因臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額較低，在風(fēng)險評估上覺得水工板塊的風(fēng)險較高，且承保方案的免賠條件不符合國際市場上的慣例，所以目前再保險安排較難推進(jìn)，望招標(biāo)單位和招標(biāo)代理能夠綜合評估給予調(diào)整。
答：詳見本答疑第5條的回復(fù)。
20.該招標(biāo)項目涉及水工項目較多，需提供各個項目的施工合同、工程量清單、可研報告和施工組織設(shè)計，利于各個項目涉水涉橋涉隧的工程量占比測算，便于再保險安排和綜合風(fēng)險評估。
答：詳見本答疑第6條回復(fù)。
21.關(guān)于投標(biāo)文件格式：標(biāo)書封面中，標(biāo)書名稱是否可標(biāo)注為：資格函件部分、經(jīng)濟部分、技術(shù)部分、業(yè)績信譽部分？如若不行，需要怎樣標(biāo)注，請批示。
答：標(biāo)書封面上須對應(yīng)內(nèi)容標(biāo)注資格函件或經(jīng)濟標(biāo)書或技術(shù)標(biāo)書或業(yè)績信譽標(biāo)書。具體按交易中心發(fā)出的《建設(shè)工程交易系統(tǒng)電子招標(biāo)項目（服務(wù)、貨物類）操作規(guī)程—投標(biāo)人（202503版）》進(jìn)行操作。
22.關(guān)于免賠設(shè)置過低建議：免賠額承諾書：關(guān)于臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離市場水平。珠海是一個沿海城市，臺風(fēng)暴雨高發(fā)，自然災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，且本項目里面有50%項目為水工工程。目前設(shè)置的免賠額及免賠率無法在國際再保市場獲得再保保險公司的支持，保險公司無法獲得再保險的支持。我司根據(jù)再保公司及在市場類似項目反饋，我司建議針對水工類項目：情侶的南路至人工島市政橋梁工程：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額50萬或損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。其余水工類項目：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額30萬或損失金額的15%，二者以高者為準(zhǔn)。路橋類項目：針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額10萬或損失金額的15%，二者以高者為準(zhǔn)。
答：不調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
23.本項目共計涉及10個工程項目，有部分水工工程和橋隧工程，珠海為沿海地區(qū)，臺風(fēng)暴雨多發(fā)，此類項目風(fēng)險明顯高于一般房建及市政工程，參照風(fēng)險匹配原則，結(jié)合項目實際風(fēng)險等級與市場同類項目歷史損失情況及再保市場反饋，建議將免賠額調(diào)整至市場同類項目免賠條件合理水平，確保風(fēng)險與保費動態(tài)平衡。
水工及橋隧項目臺風(fēng)、暴雨免賠條件建議調(diào)整如下：每次事故絕對免賠額為人民幣20萬元或損失金額的20%，兩者以高者為準(zhǔn)；
答：不調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
24.此次涉及招標(biāo)項目范圍涉及多個項目，潛在投標(biāo)人需進(jìn)一步全面了解項目風(fēng)險，請求提供項目施工組織設(shè)計、工程可行性研究報告或工程量清單等相關(guān)資料，方便投標(biāo)人充分全面了解項目風(fēng)險情況。
答：已提供相關(guān)資料，具體詳見2025年4月30日發(fā)出的修改公告。
25.（水工類）項目 工程保險合同（樣本）的“ 第二章 ?保險方案”的“免賠額 （每次事故）部分的臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額較低：建議調(diào)整為
第一部分：物質(zhì)損失
1.地震每次事故最低免賠額為人民幣50萬元或按損失金額的20%，以高者為準(zhǔn)。
2.臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額：
第一次事故為人民幣10萬元或按損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。
第二次事故為人民幣50萬元或按損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。
第三次事故及以后為人民幣80萬元或按損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。
以事故發(fā)生的時間為準(zhǔn)判斷適用次數(shù)的先后順序。
3.其他事故免賠額人民幣2萬元或按損失金額的5%，以高者為準(zhǔn)。
答：不調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
26.由于本次招標(biāo)項目所含工程種類繁多，且普遍風(fēng)險等級較高，參考珠海市往年純風(fēng)險情況影響，可否調(diào)整本項目招標(biāo)免賠條件。具體如下:橋梁工程:針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額50萬或核定損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。涉水類項目:臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額30萬或核定損失金額的20%，二者以高者為準(zhǔn)。市政工程項目:針對臺風(fēng)、暴雨每次事故免賠額10萬或核定損失金額的15%，二者以高者為準(zhǔn)。
答：不調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

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珠海市公評工程造價咨詢有限公司
2025年5月9日