1、必須是法人或者其他組織，須具有合法有效的營業執照；

2、交通運輸主管部門頒發的公路工程專業乙級及以上監理資質證書；

3、交通運輸主管部門頒發的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質。

近5年內（從投標截止日期往前推5年，以交工驗收時間為準）獨立完成過1個工程投資額不少于10000萬元或線路總長不少于5公里的一級及以上公路工程施工監理項目。

1、投標人沒有處于被責令停業、財產被接管、破產狀態；

2、投標人在沒有被有關主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；

3、投標人在交通運輸部《2023年度公路監理企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級；

4、投標人在湖北省交通運輸廳《2023年公路工程監理企業信用評價結果》中，信用等級未被評定為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（2）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

監理機構負責人（總監理工程師）

1

1、具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，在本單位注冊執業；

2、公路工程相關專業中級及以上技術職稱，五年及以上工程監理經歷；

3、至少擔任過1項類似業績的駐地監理工程師或總監理工程師職務【類似業績：近5年（從投標截止日期往前推5年，以交工驗收時間為準）內工程投資額不少于10000萬元或線路總長不少于5公里的一級及以上公路工程施工監理項目（下同）】。

指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，提供承諾書（格式自擬）

副總監理工程師

1

1、具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，在本單位注冊執業；

2、公路工程相關專業中級及以上技術職稱，五年及以上工程監理經歷。

專業監理工程師

2

具有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書，或公路工程監理工程師資格證書，在本單位執業。

監理員

2

具有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書，或公路工程監理工程師資格證書，或具有中專及以上學歷并經監理業務培訓取得公路工程專業培訓合格證書，在本單位執業。

財務能力

投標人近三年經營狀況良好，無虧損。

1?

投標文件

投標文件不能正常打開

2?

投標人名稱

投標人名稱與營業執照或資質證書名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件

3?

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4?

投標文件內容

投標文件缺少以下任一項內容：第一信封投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、投標人企業組織機構框圖、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現場監理機構負責人資歷表、擬委任的副總監理工程師資歷表、技術建議書、財務狀況表、監理機構負責人（總監理工程師）在崗承諾書（格式自擬）。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

監理服務期限

第一信封投標函未填寫監理服務期或填寫的監理服務期不符合招標文件規定的時限。

7

質量要求

第一信封投標函未填寫質量要求或填寫的質量要求低于“滿足《公路工程施工監理規范》(JTG G10-2016)及監理合同相關要求”的規定。

8

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發生”的規定

9

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

10

營業執照

營業執照無效

11

資質證書

資質證書無效，且未提供“全國公路建設市場信用信息管理系統”截圖證明以證明其資質證書有效。

12

基本賬戶開戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息

13

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具有交通運輸主管部門頒發的公路工程專業乙級及以上監理資質；

（2）具有交通運輸主管部門頒發的公路工程綜合乙級及以上試驗檢測資質；

（3）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業組織機構框圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（4）投標人所附證明材料應符合以下要求，即證明材料應附企業法人營業執照、資質證書（包括監理資質證書、試驗檢測資質證書）、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)；投標人在國家企業信用信息公示系統中基礎信息(體現股東及出資詳細信息)的網頁截圖，如網頁截圖不能體現股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。

（5）對于法人發生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的副本變更記錄掃描件。

（6）投標人應在“投標人企業組織機構框圖”中以框圖形式列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。

（7）如投標人提供的試驗檢測資質書中注明的試驗檢測機構為其下屬單位，投標人應在投標文件中附投標人與其下屬試驗檢測機構隸屬關系的證明材料。如投標人不具備上表要求的相應試驗檢測資質需委托具備相應試驗檢測資質的單位對本工程進行試驗檢測的，投標人應在投標文件中附雙方針對本監理標段簽訂的試驗檢測委托協議書，中標后，該試驗檢測單位不得更換。如投標人按上述要求提供了證明材料，視為投標人滿足招標公告附錄1資格審查條件（資質最低要求）中第3條的要求。

14

類似項目業績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內（從投標截止日期往前推5年，以交工驗收時間為準）獨立完成過1個工程投資額不少于10000萬元或線路總長不少于5公里的一級及以上公路工程施工監理項目。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（3）近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。

（4）投標人提供的業績未以任何聯合體形式完成的，非投標人在中國境外完成的。

（5）近5年，指交工驗收時間為2020年5月29日至投標截止日期前一日。

（6）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

15?

信譽

投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業、財產被接管、破產狀態的的；

（2）投標人被有關主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；

（3）投標人在交通運輸部《2023年度公路監理企業全國綜合信用評價結果》中，信用等級被評定為D級；

（4）投標人在湖北省交通運輸廳《2023年公路工程監理企業信用評價結果》中，信用等級被評定為D級；

（5）在國家企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業名單的；

（6）在“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的；

（7）投標人或其法定代表人或擬委任的總監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（8）其他在“信用中國”網站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的；

（9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的。

16

主要監理人員及其他主要監理人員

?

1、總監理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，在本單位注冊執業；

（2）公路工程相關專業中級及以上技術職稱，五年及以上工程監理經歷；

（3）至少擔任過1項類似業績的駐地監理工程師或總監理工程師職務【類似業績（下同）：近5年（從投標截止日期往前推5年，以交工驗收時間為準）內工程投資額不少于10000萬元或線路總長不少于5公里的一級及以上公路工程施工監理項目（下同）】；

（4）在崗要求：指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離，提供承諾書（格式自擬）。

2、副總監理工程師不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書，在本單位注冊執業；

（2）公路工程相關專業中級及以上技術職稱，五年及以上工程監理經歷。

3、專業監理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書或者公路工程專業注冊監理工程師注冊執業證書，在本單位注冊執業。

4、監理員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具有交通運輸部頒發的公路工程監理工程師資格證書或者公路工程專業注冊監理工程師注冊執業證書，或具有中專及以上學歷并經監理業務培訓取得公路工程專業培訓合格證書，在本單位執業。

5、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的總監理工程師資歷表”、“擬委任的副總監理工程師資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）總監理工程師的個人業績證明材料要求：個人業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附打印的網頁截圖復印件(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。

（3）主要監理人員證書證明材料應附：有效的職稱證書；有效的資格證書，或注冊證書。

（4）近5年，指交工驗收時間為2020年5月29日至投標截止日期前一日。

（5）投標人還需提供上述主要人員投標人所屬社保機構出具的2024年1月1日以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（6）公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程等專業職稱。

17?

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人近三年經營狀況良好，未出現虧損。

（2）投標人應填報投標文件格式“財務狀況表”，并在相應表后附相應證明材料，將上述內容填報后按要求上傳至第一信封?“其他材料”中。

（3）證明材料應附：2021年、2022年、2023年經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

18

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

19

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系。

20

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

1?

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2?

投標文件的內容

投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、報價清單說明、監理服務費報價表

3?

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價；

（2）報價清單說明文字進行了實質性修改和刪減；

（3）投標報價低于其成本；

（4）投標人提交了調價函；

（5）缺陷責任期階段的監理服務費低于投標總報價(監理服務費用)的5%。

4?

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

5?

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標函上填寫投標總價；

(2)投標報價高于招標人公布的最高投標限價。

6?

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。